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第308章 航道，密约，部落的觉醒（第1页）

会议室的门被轻轻推开，一名机要秘书快步走到周文康身边，递上一份刚解密的电文，周文康快速浏览，脸色微微一沉。

“刚刚收到驻阿拉木图商务处的加密报告，”他抬起头，将报告推向桌子中间，沉声说道：“袭击已导致哈萨克斯坦西部三个主要油田的后续原油无处可去，被迫压减产量；更重要的是，当地与我们‘丝路能源’合资公司有合作关系的多个部族，因生计受影响，不满情绪正在积聚，我们前期大量的基础设施投资和社区关系建设，有被动荡吞噬的风险。”

李振邦身体微微前倾，皱眉说道：“这就不仅仅是‘能源动脉’了，文康，这是直接威胁到我们在当地的‘存在’。”

“我们在那里有油田，有管道，有数千名工程技术人员，更有长达近三十年、投入无数心血建立起来的能源合作核心区。”

他指了指屏幕上哈萨克斯坦的地图，愤怒地说道：“这些资产和人员的安全，这些关乎国家能源命脉的合作项目，是否属于‘国家海外利益’？我们的《对外关系法》明确规定了保护海外利益的义务，难道要等炸弹落到我们合资公司的办公楼顶上，才算‘危害我主权、安全、发展利益’吗？”

“将军，动用军事力量保护海外利益，是最后的、极端的选择。”周文康据理力争道：“当前局面下，我们有一整套成熟的外交和经济工具，可以通过上合组织框架发起联合安全对话，可以启动与俄、哈等国的紧急能源协调机制，甚至可以依据《反外国制裁法》及其配套规定，对可能幕后操盘、危害我能源安全的行为体进行精准反制，这比直接派出一兵一卒更符合国际规则，也更智慧。”

“智慧？”唐局长冷哼一声，“跟一群已经撕下伪装、开始用无人机和无人艇说话的人讲规则？文康同志，他们的‘规则’就是没有规则。等你的外交照会辗转几个部门，他们的特种部队可能已经在关键节点上‘帮助’当地‘恢复秩序’了。到那时，生米煮成熟饭，里海沿岸的安保规则和能源分配方案，还会由当地国家说了算吗？我们近三十年的合作基础，恐怕要拱手让人。”

支持周文康的一位国际法专家插话：“即便如此，我们也不能主动授人以柄，‘建设性参与国际安全治理’、‘秉持共同、综合、合作、可持续的安全观’，这是我们官方白皮书明确宣示的立场，直接军事介入，与这一立场背道而驰，会在国际道义上失分。”

“不是直接军事介入。”李振邦一字一顿地纠正，他环视众人，目光最终落在对面一直沉默的、主管对外经贸合作的张司长身上，沉声说道：“老张，你在伊拉克的鲁迈拉项目，在加拿大的LNG项目，是怎么做的？”

张司长会意，开口道：“是合资公司模式，比如在鲁迈拉，我们与BP成立合资公司（BECL）作为主导合同者，整合资源，共享风险与收益。”

“在加拿大，我们也是通过参股投资，与日、韩等国企业联合开发，共同构建能源通道；核心是：商业实体牵头，资本和技术绑定，提供从勘探到运输的全产业链解决方案，同时创造大量本地就业，赢得当地政府和社区的支持。”

“没错。”李振邦接过话头说道：“我们需要的是一个高度灵活、反应迅速，同时能扎根当地的‘抓手’，一个纯粹的商业主体，但具备强大的资源整合能力和一定的……风险抵御能力。”

“它可以响应合作伙伴（比如哈萨克斯坦某些切实需要帮助的地区或部族）的请求，提供紧急的能源基础设施安保技术支持、物流保障、甚至是危机管理咨询。”

“它的一切行动，都在商业合同和当地法律框架内，它不悬挂任何国家的旗帜，但它能确保我们的利益和人员，不被突如其来的‘风暴’卷走。”

他看向周文康，认真说道：“这不是出兵，文康，这是‘以合作企业的形式，进行有限度的、防御性的介入’。”

“企业行为，市场规则，至于这个企业需要什么样的‘人才’和‘装备’来完成合同，那是企业根据商业风险和当地法律自主决定的事情。”

“这既践行了我们‘保护海外利益’的法律责任，也完全符合我们‘和平发展、互利共赢’的公开承诺。”

“最重要的是，它能让我们在局势彻底失控前，在棋盘上放下一个有力的棋子，而不是眼睁睁看着棋盘被人掀翻。”

会议室内再次陷入沉默，只有空调系统低沉的嗡鸣，分歧依然存在，李振邦的方案在钢丝上寻找平衡，风险并未消失，但至少提供了一条可能走得通的路。